LA BOZZA DELLA DICHIARAZIONE DI GINEVRA RIAFFERMA IL RUOLO CENTRALE DELLA DEMOCRAZIA AMBIENTALE NELLA LOTTA A CAMBIAMENTO CLIMATICO, PERDITA DI BIODIVERSITÀ E INQUINAMENTO. DIRITTI DI ACCESSO ALL’INFORMAZIONE, PARTECIPAZIONE E GIUSTIZIA EMERGONO COME STRUMENTI STRATEGICI PER AFFRONTARE UNA CRISI CHE NON È SOLO ECOLOGICA, MA ANCHE DEMOCRATICA E SOCIALE.
In un contesto globale segnato da crisi ambientali interconnesse, conflitti armati, disinformazione e una crescente pressione sui diritti civili, i Paesi aderenti alla Convenzione di Aarhus e al Protocollo PRTR hanno presentato la bozza della Dichiarazione di Ginevra 2025.
Si tratta di un documento politico di alto livello. Attualmente in discussione nel segmento ministeriale congiunto delle Parti, che propone una risposta chiara alla cosiddetta tripla crisi planetaria.
Il testo parte dal presupposto che le crisi climatica, ecologica e dell’inquinamento non possono essere affrontate efficacemente senza il pieno riconoscimento dei diritti partecipativi.
Che cos’è la Dichiarazione di Ginevra 2025 e a cosa serve
La Dichiarazione di Ginevra 2025 è un documento politico di alto livello. Elaborato nell’ambito delle riunioni delle Parti della Convenzione di Aarhus e del Protocollo PRTR (Pollutant Release and Transfer Registers) sotto l’egida della UNECE.
Nasce come risposta condivisa alla crescente consapevolezza che la tripla crisi planetaria sta mettendo sotto pressione non solo gli ecosistemi, ma anche i sistemi democratici e i diritti fondamentali.
La bozza è stata preparata dai Bureaux delle Parti come testo di indirizzo politico e strategico, destinato a essere discusso e adottato nel segmento ministeriale congiunto, secondo una procedura multilaterale che coinvolge Stati, istituzioni internazionali e osservatori della società civile.
La Dichiarazione non ha valore giuridicamente vincolante, ma svolge una funzione chiave di orientamento. Definisce priorità politiche, rafforza impegni esistenti e fornisce una cornice comune per l’attuazione coerente della democrazia ambientale nei contesti nazionali. Il suo scopo è duplice.
Da un lato, riaffermare il ruolo centrale dei diritti di informazione, partecipazione e giustizia come strumenti operativi per affrontare crisi ambientali complesse.
Dall’altro, inviare un messaggio politico chiaro in un momento in cui tali diritti risultano sempre più sotto attacco, indicando che senza democrazia ambientale non può esistere una transizione ecologica efficace, equa e duratura.
Tripla crisi come minaccia ai diritti e alla stabilità democratica
La Dichiarazione di Ginevra riconosce che la degradazione ambientale non è un fenomeno isolato. Essa incide direttamente sui diritti umani, sullo Stato di diritto, sulla coesione sociale e sulla pace.
Cambiamento climatico, perdita di biodiversità e inquinamento producono effetti che colpiscono in modo sproporzionato le fasce più vulnerabili della popolazione, amplificando disuguaglianze e tensioni sociali.
In questo quadro, il documento afferma che l’accesso alle informazioni ambientali affidabili, la possibilità di partecipare ai processi decisionali e il diritto di ricorrere alla giustizia sono strumenti indispensabili per orientare le politiche pubbliche verso soluzioni efficaci e condivise.
Senza società trasparenti e dati accessibili, la risposta alla crisi rischia di essere inefficace o addirittura controproducente.
Bozza della Dichiarazione di Ginevra 2025: difendere chi difende l’ambiente
Uno dei passaggi più significativi della Bozza riguarda la condizione degli environmental defenders. La Dichiarazione evidenzia come attivisti, organizzazioni della società civile, giornalisti e comunità locali siano sempre più esposti a intimidazioni, criminalizzazione e restrizioni dello spazio civico.
Il testo denuncia l’uso di sanzioni sproporzionate contro attivisti non violenti, l’adozione di leggi che limitano il diritto di protesta pacifica, la diffusione di narrazioni ostili verso chi si occupa di tutela ambientale e il ricorso crescente alle SLAPP (Strategic Lawsuits Against Public Participation) ossia le cause strategiche intentate per scoraggiare la partecipazione pubblica.
Gli Stati firmatari riconoscono che la protezione di chi difende l’ambiente è una condizione essenziale per qualsiasi politica climatica o di conservazione della biodiversità. Senza un contesto sicuro per il dissenso e la partecipazione, la transizione ecologica perde legittimità e consenso sociale.
Guerra, ambiente e diritti
La Dichiarazione di Ginevra dedica ampio spazio agli impatti ambientali dei conflitti armati, sottolineando come la distruzione degli ecosistemi, l’inquinamento diffuso e il danneggiamento delle infrastrutture idriche, energetiche e sanitarie compromettano direttamente la salute delle popolazioni e l’esercizio dei diritti garantiti dalla Convenzione di Aarhus.
Il documento menziona esplicitamente l’aggressione russa all’Ucraina, sostenendo iniziative volte a valutare, documentare e risarcire i danni ambientali causati dal conflitto. In situazioni di guerra, l’accesso alle informazioni ambientali e la partecipazione pubblica diventano spesso impossibili, aggravando ulteriormente le conseguenze sociali ed ecologiche.
L’importanza dei dati ambientali
Un altro pilastro della Dichiarazione riguarda il ruolo dell’informazione ambientale. Il documento definisce i dati ambientali come una vera e propria infrastruttura pubblica essenziale, al pari dei servizi sanitari o delle reti energetiche.
Le Parti si impegnano a garantire la disponibilità di informazioni affidabili su inquinanti, consumi di risorse, rischi climatici, qualità dell’aria e dell’acqua, eventi estremi e stato della biodiversità. Viene inoltre ribadita l’importanza di digitalizzare i sistemi informativi ambientali, rafforzare i registri PRTR e sostenere iniziative di citizen science.
Particolare attenzione è riservata all’accessibilità dei dati per giovani, anziani, persone vulnerabili, minoranze e comunità direttamente colpite da pressioni ambientali. La trasparenza viene così intesa non solo come principio astratto, ma come strumento concreto di inclusione e prevenzione dei conflitti.
Nessuna transizione giusta senza giustizia ambientale
La Dichiarazione ribadisce un messaggio chiave. Le politiche per contrastare la crisi climatica e ambientale, incluse quelle su energia, uso del suolo, biodiversità, trasporti e produzione industriale, devono essere accompagnate da consultazioni pubbliche efficaci, valutazioni di impatto trasparenti e possibilità di ricorso alla giustizia.
Una transizione ecologica imposta dall’alto, priva di controllo democratico, rischia di aggravare le disuguaglianze e alimentare opposizioni sociali. Al contrario, processi decisionali inclusivi rafforzano la qualità delle scelte pubbliche e ne aumentano la sostenibilità nel tempo.
Bozza della Dichiarazione di Ginevra 2025: un quadro coerente con gli impegni internazionali
La Bozza della Dichiarazione di Ginevra collega esplicitamente la democrazia ambientale all’attuazione di numerosi impegni internazionali, tra cui l’Agenda 2030, il Green Deal europeo, il quadro globale sulla biodiversità Kunming-Montreal e le principali convenzioni ONU su clima, biodiversità e sostanze chimiche.
Il messaggio è chiaro. Senza trasparenza, partecipazione e accesso alla giustizia, gli obiettivi globali rischiano di restare dichiarazioni di principio, prive di effetti concreti sui territori e sulle comunità.
La Convenzione di Aarhus e il Protocollo PRTR
La Convenzione di Aarhus, adottata nel 1998 ed entrata in vigore nel 2001, rappresenta uno dei principali trattati internazionali sulla democrazia ambientale. Essa garantisce tre diritti fondamentali: accesso alle informazioni ambientali, partecipazione ai processi decisionali e accesso alla giustizia in materia ambientale.
Il Protocollo PRTR, firmato nel 2003 ed entrato in vigore nel 2009, istituisce sistemi nazionali di registrazione e pubblicazione delle emissioni e dei trasferimenti di sostanze inquinanti. I registri PRTR rendono trasparente l’origine dell’inquinamento e rafforzano il controllo pubblico sulle attività industriali.
Bozza della Dichiarazione di Ginevra 2025: una visione politica per il futuro
La Dichiarazione di Ginevra 2025 si configura come un impegno politico esplicito a rafforzare, e non indebolire, la democrazia ambientale in un momento di forti tensioni geopolitiche e sociali. Le Parti invitano tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite ad aderire alla Convenzione di Aarhus e al Protocollo PRTR, riconoscendone il valore globale.
Il documento riafferma una visione in cui la tutela dell’ambiente, la protezione della salute e la resilienza delle comunità passano necessariamente attraverso la partecipazione delle persone. Un richiamo che rinnova il principio fondativo della Convenzione di Aarhus: non può esistere una vera protezione dell’ambiente senza democrazia.
